繪“四色”提“四力” 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，更是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。站在新起點(diǎn)上，需要持續(xù)攻堅(jiān)克難，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

永葆“國(guó)企姓黨”政治本色 持續(xù)提升黨建引領(lǐng)力

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終做到同心同向。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理有機(jī)結(jié)合，確保國(guó)有企業(yè)發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，始終做到同頻共振。扎實(shí)推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，把理論成果轉(zhuǎn)化為理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的實(shí)踐成效。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)，始終做到融合共進(jìn)。按照公司法等法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理體系，把黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，明確并落實(shí)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，有效發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)等作用，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。

突出“主責(zé)主業(yè)”經(jīng)營(yíng)特色 持續(xù)提升價(jià)值創(chuàng)造力

圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，緊扣主責(zé)主業(yè)服務(wù)中心大局，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理中彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)國(guó)企作為、作出國(guó)企貢獻(xiàn)。

成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好，不僅有利于提升平臺(tái)載體能級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，導(dǎo)入大量科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目，還有利于撬動(dòng)社會(huì)資本，集聚更多資金投資地方重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。生產(chǎn)制造型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好，不僅能提供大量就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)可觀的稅收收入，還有助于夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

成為推動(dòng)民生可持續(xù)改善的“壓艙石”。民生建設(shè)是國(guó)有企業(yè)應(yīng)負(fù)之責(zé)，在面對(duì)城市更新、老舊小區(qū)改造、安置房建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)、保本微利項(xiàng)目時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)托底，承擔(dān)民生保障“壓艙石”角色。通過深化改革，在算好平衡大賬的前提下，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任、勇挑民生大梁，讓更多改革成果惠及全體人民。

成為推動(dòng)債務(wù)科學(xué)化控減的“穩(wěn)定器”。通過資產(chǎn)重組、股權(quán)整合、業(yè)務(wù)集中等方式實(shí)現(xiàn)資本優(yōu)化布局、資源優(yōu)化配置。充分放大資產(chǎn)資源集聚集約優(yōu)勢(shì)，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)“耗損”，進(jìn)一步降低融資成本，增強(qiáng)盈利能力，有力支撐債務(wù)控減。積極對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，通過深化改革，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。

強(qiáng)化“在商言商”市場(chǎng)角色 持續(xù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體，要把準(zhǔn)“在商言商”“在企言企”的角色定位，在市場(chǎng)搏擊中強(qiáng)筋壯骨、發(fā)展壯大。

著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要和地方發(fā)展大局，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵。充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，積極集聚各類創(chuàng)新要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。持續(xù)加大創(chuàng)新投入，在加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，塑造人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

著力增強(qiáng)市場(chǎng)盈利能力。圍繞轉(zhuǎn)觀念、闖市場(chǎng)、壯筋骨、增效益、促發(fā)展等要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提升營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率和資本收益率等經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)。建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)退出機(jī)制，清理處置無(wú)效資產(chǎn)，著力提升低效資產(chǎn)質(zhì)量。

著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。科學(xué)制定“三重一大”決策事項(xiàng)范圍、額度標(biāo)準(zhǔn)和程序流程，著力預(yù)防決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)法務(wù)管理，對(duì)各類合同、協(xié)議、章程等加強(qiáng)合法性審查，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全應(yīng)收賬款內(nèi)控機(jī)制，防范資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，以安全生產(chǎn)“抓得緊”保障企業(yè)發(fā)展“走得實(shí)” 。

砥礪“真抓實(shí)干”作風(fēng)底色 持續(xù)提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須強(qiáng)化錘煉過硬作風(fēng)，打造一支能征善戰(zhàn)、業(yè)績(jī)出色的高素質(zhì)國(guó)企干部職工隊(duì)伍。

加強(qiáng)制度建設(shè)。科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略和內(nèi)部管理方略，著力改進(jìn)傳統(tǒng)管理方式，推動(dòng)走科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理之路。不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和內(nèi)生動(dòng)力。

強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)。突出實(shí)效導(dǎo)向，牢固樹立“以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，打通雙向用人通道，把優(yōu)秀人才選到國(guó)企，從國(guó)企選優(yōu)秀人才。建立健全國(guó)企改革發(fā)展系列政策和績(jī)效考核方案，大力營(yíng)造“人人做業(yè)務(wù)、個(gè)個(gè)作貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。用好“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、敢為善為的動(dòng)力，激發(fā)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的活力。

營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳引導(dǎo)，樹立擔(dān)當(dāng)?shù)湫停撀男械牧x務(wù)帶頭履行、到位不缺位，該承擔(dān)的責(zé)任主動(dòng)承擔(dān)、擔(dān)責(zé)不推責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)舉措方能落地落實(shí)。凝聚各方合力，創(chuàng)造敢干、敢為、敢闖、敢首創(chuàng)的良好條件，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。

（作者：鄒家峰系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)博士研究生；唐寒彬系中國(guó)科學(xué)院大學(xué)博士研究生）