國家數據局：抓緊編制“數據要素×”應用場景指引

5月29日，國家數據局舉辦“數據要素×”首場新聞發布會，介紹“數據要素×”行動實施情況及2025年“數據要素×”大賽總體考慮。國家數據局政策和規劃司副司長欒婕表示，國家數據局進一步強化場景牽引，持續推進公共數據“跑起來”示范場景建設，正在抓緊編制“數據要素×”應用場景指引。

應急管理部科技和信息化司副司長趙志剛在回答中國證券報記者提問時表示，2025年“數據要素×”大賽應急管理賽道設置“提升安全生產監管能力”“提升自然災害監測評估能力”“提升應急管理智能化水平”3個賽題方向。

加快釋放乘數效應

欒婕表示，有關方面的研究測算顯示，中央企業成立數字科技類公司近500家，約66%的行業龍頭企業購買過數據，數據開發利用的熱情不斷提升。一批以數據為主營業務的企業成功上市，顯示出數據企業發展潛力和活力。社會主體的廣泛參與，為推動釋放數據價值奠定了良好基礎。

“數據要素賦能作用日益明顯。數據價值釋放路徑更加多元，從提升產業運行效率、催生新模式新業態到推動創新范式變革，數據正加快釋放出千姿百態的乘數效應。”欒婕介紹，比如，在工業領域，有的大型龍頭企業通過匯聚研發、物流、庫存、價格信息等產業鏈數據，實現高端產品研發周期、采購交付周期縮短30%以上，庫存周期從3個月降低到1個月。在農業領域，有的種植企業通過數據賦能施肥環節，綜合提升產量5.5%，有的養殖企業實現海洋牧場海洋生物資源總量增加5.3倍。

欒婕表示，為進一步推動“數據要素×”行動走深走實，國家數據局進一步強化場景牽引，持續推進公共數據“跑起來”示范場景建設，正在抓緊編制“數據要素×”應用場景指引，為各方提供更具落地性操作指南；加快夯實數字底座，發布國家數據基礎設施建設指引，開展可信數據空間創新發展試點，加快數據流通利用技術收斂和熟化推廣；鼓勵先行先試，加快數據要素綜合試驗區創建，聯合有關部門深入開展“數據要素×”試點，推動打破數據在重點場景應用的堵點難點問題；著力營造發展環境，加強對數據市場的頂層設計，構建全國統一的數據市場規則、設施和治理體系，繁榮培育市場經營主體，創造更加公平、更有活力的市場環境。

更加關注數據治理

2025年“數據要素×”大賽近日啟動。趙志剛表示，本次“數據要素×”大賽應急管理賽道，在組織安排上將更為科學，賽題設置上將更為豐富。

趙志剛介紹，此次“數據要素×”大賽應急管理賽道設置了3個賽題方向。“提升安全生產監管能力”賽題方向，可圍繞挖掘數據規律特征、探索數據融合分析、構建智能監管場景三個方面開展應用探索；“提升自然災害監測評估能力”賽題方向，可從完善監測感知體系、提升預警響應時效、拓展救援評估方法三個方面開展應用探索；“提升應急管理智能化水平”賽題方向，各參賽團隊可以探索共建高質量數據集，探索拓展大模型智能化場景應用，探索推動智能機器人賦能實戰化應用。

欒婕表示，與去年的大賽相比，今年“數據要素×”大賽在成果評價方面突出“三個更加”。一是更加關注數據治理，有助于實現數據合規高效流通。注重標準體系建設、安全合規及高效流通，促進數據交易、交互、交換，各種數據流通的形態，實現數據跨主體、跨行業、跨領域的流通復用。二是更加強調務求實效，有助于強化數據價值化引領。通過強化場景的引領作用、問題導向及效益目標，打造“供數一用數一收益”價值閉環，賦能經濟社會高質量發展。三是更加突出開放創新，有助于加快釋放數據創新活力。突出技術創新與應用創新并重、行業高質量數據集建設及新模式新業態培育，引導更多領域開放場景、開放數據等，讓參賽團隊盡情展示創新風采，為數據要素價值釋放提供更多可能。

（本報記者 連潤）