“韓流”更暖：亞太“構筑可持續的明天”

　　成立于1989年的亞太經合組織（APEC），于1993年起召開第一次領導人非正式會議，并發展成為亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作論壇。

　　目前，APEC共有21個成員經濟體，美國、俄羅斯和中國這三個聯合國常任理事國均在其列，包括《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）的所有成員國新加坡、智利、新西蘭、韓國，以及《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）除英國之外的其他11個成員。APEC官網數據顯示，截至2023年，APEC覆蓋人口約30億、約占世界人口37%，2023年實際國內生產總值（GDP）總量以2015年不變價格計為56.6萬億美元、貨物貿易總量23.5萬億美元、服務貿易總量5.4萬億美元，分別約占全球比重的61.0%、48.9%和36.8%。APEC推崇“自由”“兼容”“開放”，常被稱為“思想孵化器”，筆者曾兩次撰文評析APEC，《期待APEC續寫“亞太奇跡”新篇章》（2022年）和《漫評包容合作且富有活力的APEC》（2024年），如今再次為2025年APEC高峰會議鼓與呼。

　　2025年APEC會議的東道主韓國為第三十二次領導人非正式會議設定的主題是“構筑可持續的明天”。眾所周知，今日的亞太，正面臨貿易限制、財政壓力和地緣政治不確定性的困擾，亞太地區經濟增長處于穩定且謹慎的軌道上。國際貨幣基金組織（IMF）預計，亞太地區2024年的GDP增長為3.5%，2025年將放緩至3.3%；從中長期來看，甚至將進一步減緩至2.7%，低于全球經濟3.0%的速度。

　　究其原因，一是來自貿易限制的影響。如APEC成員美國在區域乃至全球范圍挑起了貿易戰，尤其是美國總統特朗普在第二任期啟動“對等關稅”給世界貿易帶來了更多不確定性；二是人口老齡化問題。截至2023年年末，APEC區域每百人中65歲及以上人口占比達14%，人口結構變化使得區域內醫療健康成本上升、勞動力短缺和財政負擔加重，進而拖累經濟增長；三是地緣政治緊張局勢的加劇。據國際知名研究機構測算的數據，APEC區域地緣政治風險指數從2011—2021年平均值92上升到2022—2024年平均值138，APEC區域全球經濟政策不確定性指數從2011—2019年平均值144上升到2020—2024年平均值260。世界貿易組織（WTO）的數據也顯示，截至2024年年末，APEC經濟體實施了主要由反補貼和反傾銷措施組成的1043項貿易救濟措施，高于截至2023年年末的960項，這給當下脆弱的貿易收益帶來更大風險。APEC區域的一些投資者為對沖經濟增長不確定性帶來的風險，選擇投資安全性高的黃金資產，進而推動了黃金價格創下歷史新高。

　　然而，對區域經濟形勢的判斷也無需太過悲觀，應該清醒地看到，“危”中也有“機”。一是旅游業的蓬勃發展有力推動了APEC區域商業服務貿易的增長，進一步加強了區域經濟聯系和文化交流；二是通貨膨脹的緩解帶來了積極影響，APEC區域通貨膨脹率從2023年的3.8%下降到2024年的2.6%，為各經濟體央行提供了調整貨幣政策、支持經濟活動的空間；三是包括人工智能（AI）在內的新技術發展和各經濟體政府為提振經濟強化了改革舉措，為經濟增長帶來了更多機遇。

　　展望未來，APEC更需不忘初心，持續促進經濟合作和包容性發展。回到2025年韓國峰會“構筑可持續的明天”這一主題上來，其充分反映了APEC成員推動形成開放、動態和有韌性的亞太地區的共同愿望。APEC官網信息顯示，韓國今年將舉行一系列活動，包括呼吁2025年5月9日之前提交健康女性、健康經濟研究獎的參賽作品，以踐行亞太經合組織對性別平等、賦予女性權力和增強女性在勞動力中地位的承諾；亞太經合組織召開高級官員會議、政策支持小組會議、科技創新政策伙伴關系會議與專家研討會議等。從已經披露的成果看，2025年韓國峰會關注的重點和優先討論的事項包括提升區域互聯互通，促進貿易和投資，促進區域經濟一體化；應對人口變化的影響，增加人力資本投資，促進就業，推動惠及所有人的繁榮；探索人工智能技術合作途徑，彌合數字鴻溝，發展數字貿易，加強數字經濟整合；協調成員國經濟政策，推動創新和創業，促進提升生產力和競爭力；推動公私合作，促進投資；應對公共衛生、糧食安全、供應鏈中斷和妨礙可持續發展等問題；強化政策協調，推動財政改革與審慎管理，促進貿易開放；加強科學與創新聯系，落實科學家交流計劃，設立APEC科學創新、研究和教育獎（ASPIRE），推進APEC布城愿景2040的承諾等。

　　APEC崇尚“自主自愿、協商一致、非約束性”的合作原則，寬廣的太平洋容得下區域內各成員經濟社會協調發展，期望2025年韓國峰會能如愿實現APEC“可持續的明天”，期待2026年的東道主中國為APEC帶來更加精彩的議題。（作者系商務部研究院研究員徐德順）