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  • 農業農村現代化闊步前行

    2024-09-28 06:28 來源:經濟日報
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    農業農村現代化闊步前行

    2024年09月28日 06:28   來源:經濟日報   本報記者 喬金亮

      強國必先強農,農強方能國強。到2035年基本實現農業現代化,到本世紀中葉建成農業強國,這是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。

      新中國成立75年來,我國農業發展呈現出翻天覆地的巨大變化,實現了舉世矚目的跨越式發展。黨的十八大以來,黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,毫不松懈抓好糧食生產,深入推進農業供給側結構性改革,加快推動農業強國建設,走出了一條具有鮮明中國特色的農業發展之路。

      農業綜合產能顯著增強

      糧食生產實現跨越式發展,經濟作物產量提升品種增加,設施農業日新月異,農業產值保持增長……這是新中國成立75年來,我國農業生產能力發展的真實寫照。新時代新征程,遵循黨中央指明的奮進方向,我國從農業大國向農業強國加快轉變,億萬農民滿懷信心耕耘在希望的田野上。

      糧食生產實現跨越式發展。新中國成立初期,我國糧食產量僅2000多億斤,1966年達到4000億斤,1978年超過6000億斤。改革開放以來,家庭聯產承包責任制極大激發了億萬農民的生產積極性,糧食產量接連跨上新臺階。1984年糧食產量超過8000億斤,1993年超過9000億斤,到1996年首次突破10000億斤大關,2012年邁上12000億斤臺階。

      黨的十八大以來,黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,糧食生產開創新局面。2015年糧食產量突破13000億斤,此后連續9年穩定在1.3萬億斤以上。2023年糧食產量達到13908億斤,比1949年增加1萬多億斤,增長5.1倍;人均糧食產量493公斤,連續多年超出世界平均水平,也高于國際公認的400公斤糧食安全線;糧食單產大幅提升,2023年全國糧食單產389.7公斤/畝,比1949年增加321.1公斤/畝。

      經濟作物產量提升品種增加。2023年,我國經濟作物播種面積達到7.9億畝,比1949年增長2.7倍。分品種看,全國油料產量3864萬噸,比1949年的256萬噸增長14.1倍;棉花產量562萬噸,比1949年的44萬噸增長11.6倍。蔬菜面積達到3.4億畝,產量8.3億噸,而改革開放初期我國蔬菜面積不足5000萬畝;果園面積1.9億畝,園林水果產量2.4億噸,分別比1978年增長6.7倍和35.5倍。從總體看,品種琳瑯滿目,品質不斷提升,并且實現跨地區、反季節供應,居民的“菜籃子”“果盤子”更加豐富。

      設施農業日新月異。隨著農業現代化的提升,新型農業生產模式快速發展。設施農業規模連年擴大,產品種類日益豐富,產業效益持續提升。2022年我國設施種植面積達4270萬畝,占世界設施農業總面積的80%以上,為設施農業第一大國。依托溫室、大棚、垂直農場、智能農牧場、植物工廠等新模式,突破了自然資源條件的束縛,拓寬了農業發展新空間,推動肉蛋奶、蔬果、水產品等供給持續提升,更好滿足了人民群眾日益多元化的食物需求。

      農業基礎地位更加穩固。隨著農業的蓬勃發展,農林牧漁業總產值實現較快增長。2023年,我國農林牧漁業總產值158507億元(當年價),比1952年的461億元增加158046億元。按可比價格計算,1953年至2023年年均增長4.5%。分產業看,農林牧漁各業均保持穩定增長,1953年至2023年,農業、林業、牧業、漁業年均增速分別為3.8%、6.7%、5.6%、8.7%,農業經濟穩步提升。

      “從總體看,我國肉蛋奶果菜魚平穩增長,‘菜籃子’產品供應充足。也要看到,加快建設農業強國對農業供給保障能力提出了更高要求?!敝袊嗣翊髮W農業與農村發展學院教授程國強表示,各地區各部門要把提高農業綜合生產能力放在更加突出位置,構建多元化食物供給體系,滿足人民群眾豐富多樣的食物消費需求。

      產業發展質量持續提升

      從東北黑土地到中原糧倉,從西北旱作區到江南水鄉,農業現代化匯成時代強音,耕地、農機兩大基礎日益夯實,在此基礎上農業發展質量持續提升。近年來,我國推動農業發展由以數量增長為主向數量質量并重轉變、由依賴資源要素投入向創新驅動轉變、由粗放型經營向綠色低碳循環發展轉變。

      農田必須是良田。新中國成立以后,我國以農田水利為重點推進農業基礎設施建設,改善農業生產基礎條件,提高防災減災能力。黨的十八大以來,國家持續推進高標準農田建設,統籌推進灌溉水源保障和灌區建設改造,農業生產條件明顯增強,農業基礎更加穩固。截至2023年底,全國已累計建成高標準農田10億畝以上,完成10.58億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定任務。2023年我國耕地灌溉面積10.75億畝,比1952年增長2.6倍,累計建成大中型灌區7300多處,為保障國家糧食安全發揮了重要作用。

      農機必須是良機。1952年全國農業機械總動力僅18.4萬千瓦,拖拉機不到2000臺,聯合收割機僅284臺。到2022年,全國農業機械總動力達到11.1億千瓦,拖拉機總數達到2144.1萬臺,聯合收割機總數達到173.1萬臺。目前,全國農作物耕種收綜合機械化率超過73%,小麥生產基本實現全程機械化,玉米、水稻耕種收綜合機械化率超過80%,大宗經濟作物、畜禽水產養殖、設施農業、農產品初加工等領域的機械化生產也取得了長足進步,農業生產從主要依靠人力畜力向主要依靠機械動力轉型升級,有力提升了農業現代化水平。

      農業發展更加協調。隨著農業生產方式的變革,農業生產實現了由“以種植業為主、以糧為綱”的高度單一結構向“農林牧漁全面、多元、協調發展”的歷史轉變。1952年,農業產值占農林牧漁業總產值的比重達85.9%,處于絕對主導地位,林業、牧業和漁業產值所占比重分別為1.6%、11.2%和1.3%。改革開放后,農林牧漁業結構逐步協調合理。2023年,農業產值占農林牧漁業總產值的比重為54.9%,比1952年下降31個百分點;林業、牧業、漁業分別占4.4%、24.6%、10.2%,提高2.8個、13.4個、8.9個百分點。

      農村產業“接二連三”。隨著鄉村振興戰略深入實施,各地因地制宜培育壯大優勢特色產業,做好“土特產”文章,推動農村一二三產業融合發展,農業產業鏈條和多功能性不斷延伸拓展。2023年末,全國開展休閑農業和農村旅游接待的農村占比為14.7%,50萬戶農戶開展了休閑農業和鄉村旅游,年接待游客超過30億人次,休閑農業營業收入達到8400億元。2023年農產品電商銷售額超過7300億元,超過100萬戶農戶通過網絡銷售農產品,農村網絡零售額達到2.49萬億元??傮w來看,農村產業融合水平不斷提升,產業鏈條更加完善。

      農村居民收入快速增長

      農業農村工作,說一千道一萬,農民增收是關鍵。農業強國的中國特色之一是扎實推進共同富裕。實現城鄉融合發展、基本公共服務均等化,農村具備現代生活條件,農民全面發展、過上更加富裕更加美好的生活。同時,我國建設農業強國,也是在為全球可持續發展、消除貧困貢獻中國力量。

      新中國成立初期,我國農村居民人均可支配收入僅為40多元。20世紀50年代至70年代,隨著土地改革和農業合作社的發展,農村居民收入較快增長。改革開放以來,市場經濟體制不斷完善,為農副產品交換提供了便利條件,農產品價格提高也為農民增收帶來實惠。

      黨的十八大以來,國家加大對社會保障和民生改善的投入力度,農民的錢袋子更加殷實。一方面,農村居民收入快速增長。2023年,我國農村居民人均可支配收入21691元,比1956年名義增長296.5倍,實際增長40.1倍,年均實際增長5.7%;比2012年名義增長158.6%,實際增長111.4%,年均實際增長7%。另一方面,城鄉收入差距持續縮小。我國農村居民收入增長快于城鎮居民,1957年至2023年,農村居民人均可支配收入平均實際增速快于城鎮居民0.9個百分點,2013年至2023年平均增速快于城鎮居民1.8個百分點。2023年,城鄉居民人均可支配收入比值為2.39,比1956年下降0.94,比2012年下降0.49。

      產業帶動是農民增收的重點領域。沒有產業的農村,難聚人氣,農民增收路子也難以拓寬。發展特色產業、推動外出務工、加快三產融合發展……近年來,各地區各部門多措并舉促進農民增收。洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯、蒼溪獼猴桃等一批特色品牌不斷發展壯大,多種形式的技能培訓推動農民工能力提升,農事體驗、觀光采摘、鄉土美食、民俗文化等新業態成為農民增收新動力。

      基礎設施改善是農民增收的基礎。黨的十八大以來,各地在提高鄉村基礎設施完備度上不斷加力,持續加強數字鄉村建設,加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系,點亮農村居民幸福生活。農村電子商務和快遞物流配送體系不斷完善。2023年末全國74.5%的農村有電子商務配送站點,提升了農村居民生活便捷性和舒適性。隨著新能源汽車下鄉,截至2023年末,全國已有10.2%的農村安裝新能源電動汽車公共充電樁。

      示范帶動是農民增收的重要途徑。高素質農民是建設農業強國的重要隊伍,也是帶動普通農戶增收的重要力量。截至目前,我國累計培育高素質農民900多萬人次?!拔覀兎e極響應國家政策,培育轄區高素質農民,建立高素質農民人才庫,大力推廣農業綠色發展,土地流轉、產業扶持、金融保險等扶持政策向高素質農民傾斜。將高素質農民納入示范戶,發揮示范作用,帶領其他農戶共同致富。”山東省臨清市老趙莊鎮鎮長劉殿鋒說。

      全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。必須清醒認識到,全面推進鄉村振興、加快農業現代化任重道遠,特別是當前城鄉發展不平衡、農村發展不充分等問題依然存在。新時代新征程,要錨定農業強國目標,把牢推進鄉村全面振興總抓手,堅持農業農村優先發展總方針,保持定力、久久為功,加快推進農業現代化。 (經濟日報記者 喬金亮)

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