國務院近日召開的做強國內(nèi)大循環(huán)工作推進會提出，結(jié)合現(xiàn)階段我國發(fā)展實際，做強國內(nèi)大循環(huán)重點要體現(xiàn)在四個方面，其中之一是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主完備，發(fā)揮各地優(yōu)勢加強專業(yè)化分工、地區(qū)間協(xié)作，持續(xù)補鏈強鏈拓鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。當前，無論是面對“卡脖子”困境的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，還是立足塑造中國制造新優(yōu)勢的長遠考慮，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性已非選擇題，而是必答題。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主完備強調(diào)的是安全可控。產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能“掉鏈子”，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主完備是指在核心技術(shù)、零部件、產(chǎn)品等供應受限的情況下，能夠依靠國內(nèi)穩(wěn)定運行的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供相應產(chǎn)品和服務，滿足國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的基本需要。其核心目標是構(gòu)建內(nèi)外部風險沖擊下仍能維持高效運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟體系。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主完備，是做強國內(nèi)大循環(huán)的重要一環(huán)。從生產(chǎn)端看，自主完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈能保障原材料、設備、技術(shù)等要素穩(wěn)定供給，避免斷鏈風險干擾企業(yè)生產(chǎn)。從消費端看，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定才能持續(xù)提供多樣化、高品質(zhì)的產(chǎn)品，激發(fā)居民消費意愿。更進一步看，自主完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈能推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向高端攀升，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領新需求，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主完備，絕非追求完全自給自足的全面封閉。自主完備不是要全產(chǎn)業(yè)鏈自主完備，而是關鍵領域的自主可控，聚焦的是影響國家安全、產(chǎn)業(yè)命脈的核心環(huán)節(jié)，如芯片制造、基礎軟件、高端裝備等，通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級掌握主導權(quán)，確保在外部供應波動甚至斷供等極端情況下，關鍵物資、服務也不會斷貨。自主完備旨在當前復雜的國際環(huán)境中為經(jīng)濟安全與發(fā)展韌性筑牢“防護欄”，提升抗風險能力，而非排斥國際合作。
將自主完備等同于“閉門造車”，是對全球化時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的誤讀。兩相比較，過度追求自給自足違背全球化分工規(guī)律，不僅抬高成本還不利于創(chuàng)新。自主完備則是在全球合作中補短鍛長，掌握核心競爭力，提升話語權(quán)。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合能帶來效率提升與成本優(yōu)化，合理利用國際分工和全球資源是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。因此，真正的自主完備恰恰是在開放格局中多元化布局產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)，在開放與安全之間尋求動態(tài)平衡。
發(fā)揮各地優(yōu)勢加強專業(yè)化分工、地區(qū)間協(xié)作，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主完備的重要途徑。我國地域遼闊，不同地區(qū)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)人才等方面存在顯著差異。各地應因地制宜，找準在全國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的定位，實現(xiàn)錯位發(fā)展。地區(qū)間加強協(xié)作，推動要素在區(qū)域間自由流動和高效配置，才能形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
持續(xù)補鏈強鏈拓鏈，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主完備水平的核心任務。補鏈，是聚焦關鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)，解決我國產(chǎn)業(yè)鏈中存在的短板問題，減少對國外進口的依賴。強鏈，是鞏固提升我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。拓鏈，則是順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度，打造新經(jīng)濟增長點。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是一國經(jīng)濟的筋骨血脈。只有不斷強筋健骨、錘煉韌性，在開放中實現(xiàn)迭代升級，才能從“被動保安全”走向“主動創(chuàng)優(yōu)勢”，推動中國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。（作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟日報）
