金融是“國(guó)之大者”，關(guān)系全局。善謀金融、善用金融、善待金融、善管金融，習(xí)近平同志在福建工作期間形成的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，為譜寫(xiě)金融善治福建新篇章提供了重要指南。
善謀金融 擘畫(huà)藍(lán)圖
在福建工作期間，習(xí)近平同志高度重視金融市場(chǎng)建設(shè)，舉旗定向、謀篇布局，擘畫(huà)出福建金融發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
任福州市委書(shū)記期間，習(xí)近平同志前瞻性謀劃了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，即“3820”工程。其中單設(shè)“金融體制改革篇”，提出要建立與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融市場(chǎng)體系。其中明確提出，建立和完善以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的金融組織體系。同時(shí)指出，“在福州市城市信用社聯(lián)社的基礎(chǔ)上，建立股份制的福州市城市合作銀行”。
組建城市合作銀行是當(dāng)時(shí)金融體制改革的一個(gè)重點(diǎn)，是健全銀行金融體系、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大金融改革舉措。
福建海峽銀行珍藏著一份泛黃的批示件。福建海峽銀行前身福州城市合作銀行成立前夕，習(xí)近平同志在相關(guān)報(bào)告上批示：“請(qǐng)福琳、龔雄同志與市人行商量一下合作銀行事宜。”
中國(guó)人民銀行福建省分行行長(zhǎng)張慶昉表示：“1994年3月11日，習(xí)近平同志在福州市金融工作座談會(huì)上的講話中提到，解決金融深層次的問(wèn)題，根本出路在于深化金融體制改革，明確要求積極穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，要先立后破，各專業(yè)銀行要加快向商業(yè)性銀行轉(zhuǎn)化，城市信用社要加快向合作銀行轉(zhuǎn)化，通過(guò)發(fā)展地方銀行、外資銀行和合資銀行等，形成金融市場(chǎng)化多樣化的格局?！币幌盗屑婢咔罢靶院拖到y(tǒng)性的謀劃，成為福建金融改革發(fā)展的路線圖。
“這是一個(gè)機(jī)制性的轉(zhuǎn)變?！备＝ê{銀行董事長(zhǎng)俞敏說(shuō)，改制組建后，該行立足于服務(wù)地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及福州市日益壯大的個(gè)體工商戶和小集體企業(yè)，充分利用經(jīng)營(yíng)新理念、決策高效率和利率差異化等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)耕耘、接續(xù)服務(wù)，有效發(fā)揮了促進(jìn)福州地區(qū)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的積極作用。
“福建海峽銀行2024年末資產(chǎn)總額2839億元，是成立之初的122倍；各項(xiàng)存款余額2053億元，是成立之初的128倍；各項(xiàng)貸款余額1648億元，是成立之初的194倍；營(yíng)業(yè)收入50.34億元，是成立之初的420倍?！庇崦粽f(shuō)，成立29年來(lái)，福建海峽銀行堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平同志擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，走出了一條契合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、彰顯自身特色、經(jīng)濟(jì)金融融合互進(jìn)的發(fā)展之路。
善用金融 實(shí)體為本
善用金融，用的是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一天職。
為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，是金融的本分。錨定科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興，福建在金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮之路上走得堅(jiān)決、堅(jiān)定。
據(jù)原中國(guó)人民銀行福州中心支行行長(zhǎng)周業(yè)樑回憶，任福州市委書(shū)記期間，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)金融知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用金融手段，并要求組織各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)財(cái)稅金融方針和政策，自覺(jué)地學(xué)會(huì)運(yùn)用金融手段，調(diào)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
在興業(yè)銀行總部的行史展覽館里，有兩張?zhí)貏e的認(rèn)股憑證——寧德地區(qū)財(cái)政局分批出資、一次性認(rèn)購(gòu)興業(yè)銀行原始股200萬(wàn)股、100萬(wàn)股，共計(jì)300萬(wàn)元人民幣?！皩幍碌貐^(qū)財(cái)政局入股興業(yè)銀行，是習(xí)近平同志拍板決定的，這項(xiàng)決定讓寧德地區(qū)金融發(fā)展和興業(yè)銀行本身都受益良久?！备＝ㄊ≌笔￠L(zhǎng)、興業(yè)銀行原董事長(zhǎng)陳蕓說(shuō)，寧德由此成為興業(yè)銀行下沉縣域、開(kāi)枝散葉最快的地區(qū)，金融資源為這個(gè)曾經(jīng)的集中連片貧困地區(qū)注入了發(fā)展動(dòng)能，寧德經(jīng)濟(jì)總量如今已挺進(jìn)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”。
務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。
1983年，寧德周寧縣后洋村村民黃振芳在中央一號(hào)文件的指引下，帶著全家辦林場(chǎng)，短短3年就造林1207畝，聞名全省。如今，黃振芳的兒子黃傳融已接過(guò)擔(dān)子，經(jīng)營(yíng)家庭林場(chǎng)之余，正探索如何借助金融資源進(jìn)一步發(fā)展旅游、康養(yǎng)等綜合業(yè)態(tài)。
“我父親膽子很大，貸了8萬(wàn)塊錢，先是開(kāi)荒山、種樹(shù)，后來(lái)又在速生林下面套種魔芋、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物，以短養(yǎng)長(zhǎng)，既提高經(jīng)濟(jì)效益，又有效利用土地?！秉S傳融說(shuō)，當(dāng)時(shí)父親最擔(dān)憂的是樹(shù)還沒(méi)長(zhǎng)成，8萬(wàn)塊貸款怎么還？
如何解決林農(nóng)愁盼？
時(shí)任寧德地委書(shū)記習(xí)近平同志創(chuàng)新提出“活立木貸款”思路，破題林權(quán)改革。1989年7月，寧德地區(qū)第一家有償轉(zhuǎn)讓活立木市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在周寧縣召開(kāi)，在改革的支持下，村民黃振芳的114畝、估價(jià)12萬(wàn)元的速生豐產(chǎn)林以股份制形式進(jìn)行了有償轉(zhuǎn)讓。黃振芳還清了貸款，金融服務(wù)林業(yè)的路徑與空間也就此打開(kāi)。
森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)，也是碳庫(kù)。近年來(lái)，福建省金融系統(tǒng)在習(xí)近平總書(shū)記“三庫(kù)+碳庫(kù)”理念的引領(lǐng)下，創(chuàng)設(shè)了一系列金融產(chǎn)品與服務(wù)，截至2025年3月末，全省涉林貸款余額1613.8億元，同比增長(zhǎng)13.7%，惠及43.44萬(wàn)戶林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
善待金融 尊重規(guī)律
“省長(zhǎng)帶隊(duì)，連續(xù)兩年年終決算時(shí)到人民銀行和金融機(jī)構(gòu)慰問(wèn)，這僅在習(xí)近平同志任職時(shí)期有過(guò)。”原人民銀行福州中心支行副行長(zhǎng)晏露蓉回憶，1999年12月30日，習(xí)近平同志到福州中心支行營(yíng)業(yè)部以及7家金融機(jī)構(gòu)慰問(wèn)員工；2000年底，習(xí)近平同志再次帶隊(duì)來(lái)到人民銀行福州中心支行慰問(wèn)干部職工。
循道而行，方得始終。金融規(guī)律從來(lái)都是市場(chǎng)與監(jiān)管的“合奏曲”。善待金融，尊重金融規(guī)律、支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、增強(qiáng)金融工作能力，習(xí)近平同志在福建工作期間，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境。
時(shí)任福州市副市長(zhǎng)龔雄回憶道：“習(xí)近平同志非常尊重金融規(guī)律，從不干預(yù)銀行正常金融活動(dòng)，注重運(yùn)用金融手段，發(fā)展直接融資和間接融資，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。”
善待金融結(jié)出的碩果之一，是金融法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。這既優(yōu)化了金融業(yè)營(yíng)商環(huán)境，又提升了金融工作能力水平，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展良性循環(huán)。
長(zhǎng)期以來(lái)，金融糾紛是阻礙金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、妨礙金融資源順暢流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的一個(gè)不利因素。若無(wú)有效、便捷、具有公信力的糾紛處理機(jī)制，金融系統(tǒng)需要消耗大量人力物力應(yīng)對(duì)訴訟，甚至可能滋生個(gè)別“逃廢債”行為，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)陷入不敢貸、不愿貸的惡性循環(huán)。
“為了優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展的法治生態(tài)，福州市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，創(chuàng)新了金融機(jī)構(gòu)自主調(diào)解、調(diào)解組織輔助調(diào)解、立案后先行調(diào)解、訴中調(diào)解等全鏈條多元糾紛調(diào)解模式?！备Ｖ菔兄屑?jí)人民法院清算與破產(chǎn)合議庭庭長(zhǎng)汪霞說(shuō)。2024年7月10日，福州數(shù)字金融審執(zhí)中心正式揭牌，成立至今不到一年時(shí)間，已為全市30478件金融糾紛提供了先行化解服務(wù)，共發(fā)起失聯(lián)修復(fù)5455條，成功找回2396名“假性失聯(lián)”借款人，促成調(diào)解意向1947件，調(diào)解成功611件，累計(jì)調(diào)解成功標(biāo)的額超1.7億元。
善管金融 防控風(fēng)險(xiǎn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)金融工作黨性原則，高度重視加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融領(lǐng)域反腐敗和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。在福建工作期間，他果斷出手，治理民間“標(biāo)會(huì)”亂象。
“標(biāo)會(huì)”是一種民間融資形式，農(nóng)村里相識(shí)的村民把錢集中起來(lái)，輪流使用，“會(huì)頭”卷款跑路被稱為“倒會(huì)”。1988年底，寧德出現(xiàn)一起涉及2萬(wàn)多人的“倒會(huì)”事件，涉案金額超過(guò)億元，討賬人員打砸搶甚至非法拘禁，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。在時(shí)任寧德地委書(shū)記習(xí)近平同志親自組織下，各部門迅速行動(dòng)，抓捕了個(gè)別涉嫌金融詐騙且涉案金額較大的“會(huì)頭”，挽回部分參會(huì)人員的損失，“倒會(huì)”問(wèn)題慢慢平息。對(duì)“標(biāo)會(huì)”亂象的果斷迅速處置，有效整頓了區(qū)域金融秩序，防止了區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化，也維護(hù)了廣大弱勢(shì)群體的利益。
“習(xí)近平同志在福建工作期間高度重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)，親自部署查處非法金融亂象等工作，為福建金融穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！备＝ㄊ∥鹑诠の瘜Ｂ毟睍?shū)記謝建潮說(shuō)。
“銀行是資金密集的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，只有將全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治行緊密結(jié)合，才能確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！迸d業(yè)銀行董事長(zhǎng)呂家進(jìn)介紹，該行堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)作為根與魂，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)完善合規(guī)內(nèi)控體系，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，加大責(zé)任追究力度，提升違紀(jì)違規(guī)成本，各類風(fēng)險(xiǎn)始終在可控狀態(tài)。2021年末至2024年末，興業(yè)銀行科技金融、綠色金融、普惠金融項(xiàng)下貸款增幅分別達(dá)311.07%、113.23%、86.07%，截至今年一季度末，全行科技金融、綠色金融項(xiàng)下貸款余額雙雙突破1萬(wàn)億元。
“福建是全國(guó)第一批實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)‘清零’的省份。目前，福建已經(jīng)連續(xù)5年保持零高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)?！眹?guó)家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局黨委委員、二級(jí)巡視員黃德強(qiáng)介紹，習(xí)近平同志在福建工作期間有關(guān)金融工作的重要論述和重大實(shí)踐成果，將長(zhǎng)期指引福建金融業(yè)發(fā)展。
?。ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組成員：劉 溟 薛志偉 陳果靜 郭子源 劉春沐陽(yáng)）
