全國人大代表耿福能用心書寫履職答卷

“人民選我當代表，我當代表為人民。”連任三屆全國人大代表的耿福能，從中藥材扶貧產業、鄉村全面振興到醫藥科技創新、鄉村醫生培訓、知識產權保護等諸多領域進行了85次調研，107次發言，提交了135條建議，23萬多字，用心書寫履職答卷，充分發揮人大代表在全過程人民民主中的作用。

2025年伊始，耿福能代表已經為兩會做調研，準備多條建議，持續關注涼山地區發展、鄉村振興、知識產權保護、基層醫療診療水平提升、醫療保障體系改革、中醫藥創新發展與民生福祉等方面。

3月5日，十四屆全國人大三次會議在首都北京人民大會堂開幕。

參加本次全國兩會，耿福能代表帶來了《關于推進中醫藥系統發展，繁榮中醫藥事業的建議》《關于加強知識產權案件判決中釋理說法的建議》《以新質生產力驅動城鄉融合，構建數字技術賦能的鄉村振興模式的建議》等13條建議。

兩會期間，耿福能代表擠出休息時間，接受了中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友的專訪，詳細介紹了他履職以來入“千家門”，聽“千家言”的故事，85次調研，107次發言，提交了135條建議，23萬多字——這一串數字的背后，是他作為全國人大代表，心中裝載的是——素有“天府之國”美譽的四川省21個市州九千多萬人民對經濟高質量發展的希望——那份沉甸甸的責任。

心系家鄉，為涼山發展鼓與呼

耿福能作為涼山人，對大涼山地區的彝族群眾、草木風物有著發自內心的深厚感情。當選全國人大代表后，建設家鄉，造福群眾的決心愈加堅定。

“我是來自涼山州基層的代表耿福能。”這是他每年參會期間發言的第一句話，涼山州的民聲民意是耿福能最為關心的話題之一。

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：耿代表，要想富，先通路，您2024年提交的關于涼山州盡早實現縣縣通高速公路的建議，得到了高層重視，請介紹一下這方面有關情況。

耿福能代表：從2003年開始，我先后提出貧困地區如何加大扶貧力度、民族醫藥產業如何加快發展、增加彝區三房改造投入資金、資源開發保障當地居民收益、少數民族地區人才和就業、改造升級“慢火車”助力涼山鄉村振興、中醫藥產業如何助力區域地區發展的相關民生建議近50項，許多都得到相關部門的反饋和落實。

2024年全國兩會期間，我提出建議，希望涼山州盡早實現縣縣通高速公路，以利于鞏固脫貧攻堅成果。兩會剛結束，我們代表還沒有返程，就得到了交通運輸部的快速反饋。

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：您的這個建議引起交通運輸部高度重視，給涼山帶來哪些變化？

耿福能代表：北京傳來的好消息，給我們涼山帶來了新的變化：

2024年，涼山州全面實施交通強州建設“五年行動計劃”，多個重點項目刷新進度。力爭到2027年，涼山州將基本實現“縣縣通高速”，85%的普通國道、60%的普通省道達到三級及以上技術標準，四川南向區域性綜合交通樞紐和川渝滇雙向開放樞紐初步形成。

過去的一年，涼山交通發展日新月異，公路水路交通建設投資連續穩居四川省第一，超過458億元，創造了新的歷史記錄，高速公路通車總里程達450公里，在建項目總里程約920公里，為省州經濟社會發展貢獻了重要力量。

2024年12月，樂西高速公路美姑至昭覺段于試通車，結束了美姑、昭覺兩縣不通高速的歷史，并新增寧南縣通高速，使全州通高速縣增至9個。

這幾天，我得到家鄉傳來的一個信息——美姑縣九口鄉的山羊養殖大戶額其爾吉，正在忙著聯系新客戶，他家里養著的300多只羊快出欄了，往年只能往美姑縣城送。今年，通了高速公路，交通方便了，他想把羊賣到昭覺或西昌去，因為那里的價格會更高一些。

科技創新，田間地頭助力鄉村振興

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：李強總理在3月5日的政府工作報告中提出“因地制宜發展新質生產力”、“激發數字經濟創新活力”、“持續推進 ‘人工智能＋’行動”、“千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入”。好醫生集團的發展和三農領域息息相關，你和好醫生集團為涼山甚至全國的三農領域帶來哪些幫助？如何推動農業增效益、農村增活力、農民增收入？

耿福能代表：從1996年開始，我就帶領好醫生集團在大涼山開展中藥材產業扶貧和助力鄉村振興工作，投入大量資金和技術、人力，采取“公司+支部+合作社+基地+農戶”的組織模式，發展中藥材種植產業，逐步建立起了從田間地頭到病人床頭的中醫藥全產業鏈，有力帶動了當地經濟發展和群眾收入。

2024年，我帶領好醫生集團積極踐行托底性幫扶，擴大跨地域發展中藥材規模，推動當地邁向林產經濟新領域；持續鞏固科技推廣示范產業園區，推進醫藥產業發展。截至目前，好醫生集團在全國各個地區各種模式發展的特色中藥材已達到65350畝，帶動14.7萬人走上了穩定健康發展的道路。

我在調研中發現，一些地方引進新農業人員，采用新模式、新技術，產生了鄉村振興的新業態，新產業鏈，以科技創新引領新質生產力發展，有效助力了宜居宜業和美鄉村發展。為此，我今年準備了以以新質生產力驅動城鄉融合，構建數字技術賦能的鄉村振興模式的建議，通過培育新技術、新模式，使用優質和新型生產要素，打造“科技型新農人+智能裝備”的農業新生態，以數智化催生鄉村未來新產業。讓互聯網、物聯網、區塊鏈、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術深度覆蓋農業全產業鏈的各個環節。

加大中醫藥品牌投入，加強行業知識產權保護

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：中醫藥是中華民族的瑰寶，是我國醫藥衛生體系的特色和優勢，是國家醫藥衛生事業的重要組成部分。我注意到，3月5日，李強總理在政府工作報告中，專門提到了中醫藥發展問題，“完善中醫藥傳承創新發展機制，推動中醫藥事業和產業高質量發展”，說明國家越來越重視我國中醫藥的傳承創新與發展問題，您作為中醫藥領域的一位專家和杰出代表，如何為中醫藥發展建言獻策、鼓與呼？

耿福能代表：謝謝盛主編對中醫藥發展的關注！最近這10多年來，我一直堅持一個觀點——中藥的發展，必須走科研這條出路，否則的話，中藥企業永遠都是孤芳自賞。而要走好科研創新這條路，必須保護好知識產權。

我經過多年大量調研發現，我國中醫藥知識產權面臨流失的風險。近年來，國內中醫藥企業在開拓國際市場的過程中，受自身知識產權意識薄弱、知識產權專業人才缺乏等因素影響，造成了商標被搶注、專利被無效等諸多問題。

品牌強力保護是一個國家引領企業家向善的最大動力。知識產權保護是我們企業、國家、民族創新的靈魂，沒有知識產權保護就沒有創新，沒有創新就沒有新質生產力。我國中醫藥要實現高質量發展，必須持續加大相關知識產權保護力度。

我結合多年工作經驗和調研成果，在今年兩會上提交“加大中醫藥知識產權保護力度”的相關建議，呼吁完善中醫藥知識產權的法治體系建設，在司法實踐中，加強對傳統中醫藥企業、老字號企業和馳名商標企業的重點保護；加大懲罰性賠償力度，把打擊市場上各種剽竊、損害企業商標商譽行為落到實處細處，加強知識產權案件判決中釋理說法，強化知識產權審判程序正義，支持推動品牌經濟健康發展，激發科技創新活力，為民營企業創新發展提供有力法治保障。

落實分級診療，促進基層醫療服務改善

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：3月5日，李強總理在政府工作報告中提道：“穩步推動基本醫療保險省級統籌,健全基本醫療保險籌資和待遇調整機制,深化醫保支付方式改革,促進分級診療。”您作為一名從基層中走出的全國人大代表和醫藥行業從業者，您對促進基層醫療服務的改善，做了哪些工作？提交了哪些建議？

耿福能代表：我通過調研后發現，盡管醫療技術日新月異，但大多數基層診所看病仍然依賴“老三樣”——聽診器、體溫計、血壓計。這樣的診療手段，顯然已經不能滿足基層群眾的醫療需求。

為了更好地服務基層，好醫生創建了互聯網云醫療平臺，幫助基層診所提升醫療服務水平。針對基層診所，好醫生云醫療通過互聯網和人工智能，幫助診所建立“四科室一特色”——檢驗科、影像科、病理科、藥劑科、特色療法，全面提高診所診療水平。

針對基層藥店，提出“七大差異化賦能”，幫助基層藥店具備差異化服務能力。目前，加入好醫生云醫療服務網絡的基層醫療機構已超過60萬家，覆蓋全國30個省份的上千個區縣。

以互聯網打通優質醫療資源下沉的堵點，需要加大政策和資金扶持力度，并制定基層醫療機構“互聯網+醫療服務”的學科標準和相關配套政策法規，衛生健康部門要加強對信息和技術的監管。

建議國家在資金、政策等方面加大支持力度，鼓勵醫生走出醫院開辦診所，鼓勵社會力量開辦診所，放寬診所檢驗業務限制，加強對基層醫務人員的技能培訓，支持基層醫療機構開展互聯網醫療服務，從而提升基層醫療服務水平，切實落實分級診療，讓更多基層群眾享受到更好的醫療服務。

推動醫療保障體系改革，構建全民健康福祉

中國報道《誦讀中國》欄目副主編盛學友：3月5日，李強總理在政府工作報告中提到：“穩步推動基本醫療保險省級統籌,健全基本醫療保險籌資和待遇調整機制,深化醫保支付方式改革,促進分級診療。”這段內容，提到了醫保問題——您對解決“看病難、看病貴”問題有何建議？

耿福能代表：盡管我國醫療保障體系已實現廣泛覆蓋，但隨著人口老齡化加劇，慢性病增多，“看病難、看病貴”的問題依然困擾著部分民眾，群眾在生病后面臨的經濟壓力仍然不容忽視。

針對當前商業保險領域中存在的問題及其發展現狀，在深入調研與細致分析的基礎上，我提出了關于系統性解決老百姓看病不付費，開放鼓勵支持發展商業醫療保險的建議，建議系統性解決老百姓看病不付費問題，建議探索“五個一點”，堅持醫保兜底保，提高大病統籌報銷比例，建立大病基金，加大商業保險賠付比例，完善社會慈善救助體系，支持第三方支付，加強多方協同治理，促進全民免費醫療。

我堅信，通過政府、市場與社會三方的共同努力，逐步構建起一個覆蓋全民、保障有力的醫療保障體系，將能夠打破醫療資源分配的地域和階層界限，實現醫療資源的公平分配，有效提升人民群眾的健康福祉，推動社會和諧穩定發展。

耿福能最后表示：“人大代表是聯系群眾的‘最后一公里’，一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾，多為群眾辦實事、做好事，是我作為人大代表的履職初心。一定要讓中醫藥這個民族瑰寶煥發出更多活力，惠及更多群眾。”（盛學友）

相關鏈接：

中國報道網是由中共中央宣傳部領導，國務院新聞辦、中央直屬對外宣傳機構中國外文局主管、中央數字化轉型十家示范單位之一的《中國報道》雜志社的唯一官方網站。媒體使命：“對外宣傳中國、讓世界了解中國”。 【誦讀中國】是為傳承和弘揚中華優秀傳統文化而誕生的欄目，旨在宣傳和鼓勵人們以誦讀的方式講述中國故事，歌頌美好生活，堅定文化自信，厚植愛國情懷，培育時代新人。

中國報道是與共和國同歲的國家級媒體，在主管局中國外文局成立70周年之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發來賀信，向辛勤工作在國際傳播一線的中國外文局全體干部職工，向關心支持中國國際傳播事業的外國專家和友人，致以誠摯問候。習近平在賀信中指出，70年來，中國外文局對外全面宣介中國發展變化，積極促進中外友好交流，為講好中國故事、傳播好中國聲音發揮了重要作用。習近平強調，新形勢下，中國同世界的聯系日益緊密。希望中國外文局以建局70周年為新的起點，把握時代大勢，發揚優良傳統，堅持守正創新，加快融合發展，不斷提升國際傳播能力和水平，努力建設世界一流、具有強大綜合實力的國際傳播機構。更好向世界介紹新時代的中國，更好展現真實、立體、全面的中國，為中國走向世界、世界讀懂中國作出新的更大的貢獻。